江蘇省安委會辦公室關于做好疫情防控期間安全生產工作的通知

蘇安辦電〔2020〕8號

各設區市安委會，省安委會有關成員單位：

為深入貫徹習近平總書記關于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰和加強安全生產工作的重要指示精神，全面落實省委省政府關于做好疫情防控期間安全生產工作的部署要求，毫不放松地抓好安全生產工作，現就有關事項通知如下：

一、以最強烈的政治擔當將責任壓到工作最前沿

各地、各有關部門要更加自覺地把思想和行動統一到習近平總書記重要批示指示精神上來，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，按照省委省政府關于“在全力打贏疫情防控阻擊戰的同時，安全生產的弦不能放松”的要求，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，緊密圍繞疫情防控這一當前最重要工作，履行安全防范職責，推動落實黨委政府領導責任、部門監管責任和企業主體責任，以實際行動和成效做到“兩個維護”。各級領導干部要把抓好關鍵時期的安全防范作為重大考驗，堅守崗位、靠前指揮，堅決做到守土有責、守土擔責、守土盡責。各有關部門要按照“三個必須”要求，嚴格落實行業安全生產責任，將疫情防控、企業復產復工和安全生產同部署同檢查同落實，各司其職、各負其責、分口把守。各類企業要堅持疫情防控和安全生產“兩手抓”，做到企業管理力量到位、技術力量到位、員工安全培訓到位、應急救援到位，確保企業安全生產。

二、以最有力的措施堅決打贏安全生產專項整治硬仗

要堅持問題導向、目標導向和結果導向相統一，聚焦27個重點行業領域，扎實開展安全生產專項整治，全力防范化解重大安全風險。要強化國務院江蘇安全生產專項整治督導組反饋問題的整改落實，加快進度，跟蹤督辦，閉環整改。要強化派駐督導、上下聯動，建立健全省市縣三級派駐督導工作機制，推動安全生產專項整治、危化品安全綜合治理和安全監管責任落地落實。疫情防控期間，各地、各有關部門的安全生產基礎工作、必補的課不能緩，要聚焦重點行業、重點企業、重點部位、重點環節，采取靈活舉措，加強督查檢查，強化安全防范，確保疫情防控到位、安全管控到位。要更加注重從規律上、本質上研究解決安全生產深層次、基礎性、根本性問題，改善安全治理方式、提升安全治理能力和本質安全水平。

三、以最扎實的行動抓好企業復工復產安全措施落實

要始終繃緊安全生產這根弦，針對疫情防控條件下企業復工復產面臨的新情況，把復工復產安全生產放在突出位置，加強組織領導，采取過硬措施，嚴把安全關口。要采取市縣聯動、部門參與、點對點服務方式，組成安全生產服務工作組，對疫情防控急需的防護用品生產企業和原料生產企業以及民生物資生產企業，開展安全指導服務全覆蓋。要高度重視對臨時轉產企業的安全指導服務，必要時可委派有經驗的安全專家駐點檢查指導。要認真研究分析復工復產過程中可能遇到的人員不齊、新員工大量上崗、原材料和應急物資儲備不足等風險，督促本地區、本行業領域企業，在復工復產前完成安全檢查、方案制訂、應急準備等工作。要針對企業生產實際和季節特點，幫助和指導企業開展風險辨識和隱患排查治理，有效辨識生產工藝、設備設施、作業環境和管理體系等方面存在的安全風險，重點管控存在重大安全風險的設備設施、生產區域和崗位，及時消除事故隱患。

四、以最嚴格的執法嚴密防控重大安全風險

要緊盯危化品、煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工等重點行業領域，突出重大危險源、關鍵裝置、高危作業等重點環節或部位，通過信息化遠程視頻監控、“偵察兵”式明查暗訪、群眾舉報等方式，做到安全監管精準有效。要針對疫情防控的特殊情況，把有限的執法資源向重點行業領域傾斜，突出危險化學品生產儲存、冶金工貿企業安全專項整治工作重點內容，開展精準檢查和專項執法，嚴防危險化學品、高溫熔融金屬、冶金煤氣、粉塵爆炸、涉氨制冷、特殊作業和承包商作業生產安全事故。要將長期停產和頻繁開停車切換兩類工礦商貿企業納入重點監管范圍，嚴禁存在重大安全隱患、風險辨識管控不到位、搶趕工期進度盲目冒險復產，嚴厲打擊超能力、超強度、超負荷生產，嚴肅查處重要崗位人員不足、無法滿足安全生產條件的企業。要加強交通運輸安全風險防治，堅決整治貨車超載超限、掛靠經營以及客車超速、超員等嚴重交通違法行為。要加強各類危大工程、軌道交通建設工程、地下空間建設工程以及事故易發多發部位的安全監管，嚴防建筑施工事故。

五、以最充分的應急準備強化值班值守和響應處置

要加強應急值守，嚴格執行疫情和事故信息報告制度，實行24小時值班和領導帶班，做到領導不缺位、崗位不缺人，責任不脫節、防控無缺漏，確保第一時間妥善處理問題。要完善應急預案，落實組織機構、隊伍、裝備、物資等應急資源，確保應急狀態下反應迅速、處置及時有效。要督促企業強化應急準備，加強應急物資儲備和檢查，確保突發情況下危險作業崗位和關鍵裝置的應急處理措施落實到位。

江蘇省安委會辦公室

2020年2月13日

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